SAFE-TEC: Высокий стандарт безопасности

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту межотраслевых правил «Охрана труда при работах на высоте»

Техническое задание на разработку предложений по внесению изменений и дополнений в российскую базу нормативных правовых актов по охране труда (п. 4 Перечня новых и изменяемых законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об охране труда, Проект EuropeAid 2007 г.) ...

1. Основание для разработки межотраслевых правил

Техническое задание на разработку предложений по внесению изменений и дополнений в российскую базу нормативных правовых актов по охране труда (п. 4 Перечня новых и изменяемых законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об охране труда, Проект EuropeAid 2007 г.) в целях гармонизации основных правовых норм законодательства Европейского Союза и соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Проект межотраслевых правил «Охрана труда при работах на высоте» разработан рабочей группой, руководитель работ согласованными российскими экспертами к.т.н., доцент, член FISAT, сертифицированное Институтом VAxess (Франция), как компетентное лицо по инспекции СИЗ И.В.Цирин.


2. Цели и задачи разработки межотраслевых правил.

Межотраслевые правила «Охрана труда при работах на высоте» (далее -Правила) разрабатываются в целях:

- защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предписывания действий, направленных на снижение травмоопасности работ на высоте;

- реализации Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейским Сообществом и Российской Федерацией от 24 июня. 1994 года, в части процесса сближения законодательств в области охраны труда;

- гармонизации с Директивой 89/65 5/ЕЕС «О минимальных требованиях по обеспечению безопасности и охране здоровья работников на рабочем месте при использовании рабочего оборудования», являющейся второй отдельной директивой в рамках толкования Статьи 16(1) Директивы 89/391/ЕЕС;

- концентрации требований, касающихся работ на высоте, в числе которых основные (существенные) требования безопасности, обеспечение соответствия требованиям безопасности, правила подтверждения соответствия, маркировка знаком СИЗ от падения с высоты на рынке в едином документе;

- устранение дублирования и противоречий между документами государств-членов ЕврАзЭС, ЕС.

Задачей разработки межотраслевых правил является установление обязательных для соблюдения требований безопасности работ на высоте на территории РФ.


3. Характеристика области действия Правил

Требования Правил, установленные в проекте, гармонизированы с Директивой 89/65 5/ЕЕС являющейся второй отдельной директивой в рамках толкования Статьи 16(1) Директивы 89/391/ЕЕС

Правила устанавливают обязательные требования по охране труда и единый порядок организации и проведения работ на высоте, когда:

  • есть профессиональные риски, связанные с падением с высоты более 1.8 м;
  • работник осуществляет подъем или спуск к(от) месту(а) работ по вертикальной лестнице (угол наклона к горизонтальной поверхности более 75°);
  • работы производятся на площадках ближе 2 м от не огражденных перепадов по высоте более 1.8 м, а также, если высота ограждения этих перепадов менее 1.1 м;
  • есть профессиональные риски, связанные с падением с высоты менее 1.8 м, если работа проводится над машиной или механизмом, движущимся оборудованием, водной поверхностью или выступающими, острыми предметами.

Правила применяются в целях обеспечения безопасности работников, выполняющих работы, и лиц, находящихся в зоне производства этих работ.

Требования настоящих Правил распространяются на работодателей -юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Требования настоящих Правил распространяются на работодателей -юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Безопасность работ на высоте должна обеспечиваться комплексом организационных и технических мер, а также контролем соблюдения требований охраны труда.

Безопасность работ на высоте должна обеспечиваться комплексом организационных и технических мер, а также контролем соблюдения требований охраны труда.

Правила учитываются при проектировании объектов, зданий, сооружений, при разработке технологических процессов и проектов производства работ по сборке, монтажу или демонтажу механизмов или оборудования.


4. Взаимосвязь проекта межотраслевых правил с законодательными актами РФ и государств-членов ЕврАзЭС и ЕС

Проект Правил взаимосвязан со следующими законодательными актами:

Постановление от 24.12.2009 г. №1213 Правительства РФ «Об утверждении технического регламента о безопасности средств индивидуальной защиты»

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2010 N 28н).

Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, Постановление от 13 января 2003 года Министерство труда и социального развития Российской Федерации № 1, Министерство образования Российской Федерации №29

ГОСТ Р EH 353-1-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Средства защиты ползункового типа на жесткой анкерной линии.

ГОСТ Р ЕН 353-2-2007 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Средства защиты от падения ползункового типа с гибкой анкерной линией.

ГОСТ Р 12.4.-20 /ЕН 354

ГОСТ Р ЕН 355-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Амортизаторы.

ГОСТ Р ЕН 358-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Привязи для удержания и позиционирования на рабочем месте и стропы для рабочего позиционирования.

ГОСТ Р ЕН 360-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Средства защиты от падения втягивающего типа

ГОСТ Р ЕН 361-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Страховочные привязи.

ГОСТ Р ЕН 362-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Соединительные элементы.

ГОСТ Р ЕН 363-2007 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Страховочные системы. Общие технические требования

ГОСТ Р 12.4.206-99 ССБТ. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Методы испытаний.

ГОСТ Р 12. 4-20 /ЕН 365

ГОСТ Р ЕН 813-2008 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Привязи для положения сидя.

Проект «ССБТ. Каски защитные. Общие технические требования. Методы испытаний» Шифр задания 1.16.320-1.002.09

Проект ГОСТ Р 12. 4.-20 /ЕН 341 «ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Устройства для спуска». Шифр задания 1.16.320-1.009.09

Проект ГОСТ Р 12.4.226-99 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Основные требования к инструкции по применению и маркировке.

Проект ГОСТ Р 12.4.223-99 ССБТ. СИЗ от падения с высоты. Стропы. Общие технические требования. Методы испытаний


5. Информация о требованиях проекта межотраслевых правил, отличающихся от соответствующих ранее действующих региональных документов

Проект межотраслевых правил:

  • приводит в соответствие терминологический и понятийный аппарат документов Европейского Сообщества и Российской Федерации
  • вводится обязательность для работодателя системы оценки й управления профессиональными рисками как основы системы управления охраной труда при работах на высоте
  • исключаются из Правил требования, относящиеся к сфере технического регулирования
  • гармонизируются требования Европейского Сообщества и Российской Федерации к персоналу, к его обучению и трехуровневой аттестации
  • повышается прозрачность и понятность Правил, в т.ч. путем введения иллюстраций и справочных приложений
  • минимизируются требования Правил за счет расширения полномочий в принятии решений работодателем - производителем работ с одновременным возрастанием его ответственности, а также в свою очередь возрастает ответственность производителя средств защиты от падения с высоты в части соответствия техническим требованиям к СИЗ, к полноте описания условий применения и процедур инспекции СИЗ, содержащихся в прилагаемых инструкциях
  • регламентируется назначение ответственных лиц как для постоянного обеспечения безопасности работ на высоте, так и для выполнения конкретных работ, выполняемых по нарядам - допускам.
  • регламентируются такие новые для РФ, но обязательные для зарубежных предприятий процедуры, как инспекция и осмотр средств защиты
  • вводится запрет на использование «предохранительного пояса» как средства индивидуальной защиты от падения с высоты в составе страховочных систем безопасности.

6. Источники информации

Директива 89/65 5/ЕЕС являющейся второй отдельной директивой в рамках толкования Статьи 16(1) Директивы 89/391/EEC;

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. n 1160 об утверждении «Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

Официальный сайт Европейской комиссии и Европейских организаций в сети Интернет www.newapproach.org.


7. Введение межотраслевых правил в действие.

Предполагаемый срок введения в действие Правил -июнь 2012 года.

И.В.Цирин
Руководитель рабочей группы
к.т.н., доцент

Оставьте свою заявку или предложение

*Пожалуйста, заполните эти поля. Это поможет нам оперативно ответить на ваш вопрос.

Политика компании в отношении предоставления личных данных копия
Политика конфиденциальности в отошении личных данных Мы гарантируем, что персональные данные, которые вы нам сообщаете, будут использованы исключительно для целей обработки ваших заказов и ответов на вопросы. Мы работаем в соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ"

Заполненная форма придет на почту лично ведущему эксперту по продукции компании. И он максимально быстро (в течение 24 часов) подготовит ответ на Ваш вопрос.

Или просто звоните! Консультация по телефону

+7(495)510-57-00
Меркулова Наталья

Корзина0 товаров на сумму 0 руб.